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秦嶺深處一個“零工業”縣的富平易近策

從陜西留壩的“留”與“不留”看綠水青山若何變金山銀山

冬夜,踏著老舊的青石板,秦嶺深處一條老街兩側的木質老屋紛紛掌燈,咖啡的陣陣噴鼻氣從書吧里溢出。

雜貨店里,居平易近李叔悠閑地看著電視。老供銷社還是20世紀50年月的樣子,但里面已改革成風尚簡約的青年旅社汽車零件進口商。拐出老街,穿城而過的北棧河兩岸燈火闌珊,一旁的電影博物館是20世紀七八十年月留下的老電影院。

“留壩,留下吧!”溫州人謝國林真的留下了。“來這里數星星、看月亮!”號稱已是“留壩人”的謝國林仰頭說道。只見一輪明月掛在老城墻的門樓上,純凈、美妙。

“留”什么“不留”什么,留壩的選擇題

被山間明月映照的,更有花海,平易近宿,菌菇年夜棚、散養的雞場、漫山的蜂箱以及紫柏山平地滑雪場、亞高原體育訓練基地、木匠學堂研學基地,山間騎行訓練營地……

在藍寶堅尼零件秦嶺深處的這個小縣,謝國林是留下來追夢的眾多外來者之一。

用謝國林本身的話說,他“在最漂亮、最幽靜的處所歇息,詩意地棲居在老街”。作為留壩老街書吧項目標負責人,謝國林還合伙經營著留壩的多個文旅、平易近宿項汽車材料目。

有興趣思的是,假如要用一個“關鍵字”描述這個背秦川、面巴蜀的古賓利零件縣,首選的就是“留”——

留壩,得名于“漢初三杰”之一“留侯”張良在這里急流勇退,并給這里留下一座張良祠；留壩,有一條“蕭何月下追韓信”的冷溪河,留下一段“若非冷溪一夜漲,焉得漢室四百年”的“留人”佳話。現在,這個西安及周邊地區的“綠肺”和“夏宮”,這個以“22℃炎天”聞名的處所,每到夏日,會留下眾多消暑的度假客。

事實上,作為陜西脫貧攻堅主戰場秦巴山區貧困縣之一,“留”什么“不留”什么,始終是留壩謀發展的必答題:是留下綠水青山?還是留下采礦企業?

從2011年開始,特別是黨的十八年夜以來,留壩在“留”與“不留”的問題上交出了美麗答卷:綠水青山,堅決留住；對生態環境能夠產生不成恢復性破汽車零件貿易商壞的礦業開發,堅決不留!

經過幾年的盡力,留壩把礦山都關了,把風電、生物質發電、小水電都停了。除了農產品加工,留壩已沒有真正意義上的工業。圍繞“游玩一業衝破”戰略,依托生態優勢發展全域水箱精游玩和綠色種養業,讓蒼生共享綠色發展紅利,這個秦嶺深處的“零工業”縣走出了脫貧富平易近的綠色發展新路。

把總投資10億的項目“擋在門外”

“綠水青山是我們必須永遠留住的寶貴財富。但凡有淨化的企業,包含水電汽車材料報價等能夠破壞生態的項目,一概不克不及進進留壩。”說起留壩的“留”與“不留”,縣委書記許秋雯的答覆干脆爽利。

20世紀80年月,留汽車零件報價壩靠“砍木頭、挖石頭”,也曾有過短暫的繁榮。很快,林被砍禿了,山被挖爛了,水被攪渾了,搞丟了本身的最年夜資本,留下滿目瘡痍,留壩卻貧困依舊。

痛定思痛,留壩人漸漸覺悟:毀生態賣木頭和石頭,是撿了芝麻丟了西瓜,不Audi零件僅換不來富平易近強縣,還遺禍子孫。

一方面是生態自覺,另一方面,隨著國家自然林保護工程的周全實施,尤其是南水北調工程的實施,為保一江淨水送京津,留壩作為水源地,面臨嚴格的水質請求,謀發展必須把生態保護作為前置條件。為此,留壩樹立“環保第一審批”和“一票否決”軌制,把生態保護作為各鎮和各單位年度考察的重要指標。

2012年,留壩拒絕了這個山區小縣絕斯柯達零件後的“天價”年夜項目——紫柏山風力發電項目。“那可是一個總投資10個億的項目啊!當年留壩全縣的GDP也不過8.78億。”許秋雯說。

風景秀麗的紫柏山,是與華山、驪山齊名的陜西名山。山頂的天坦群落,風力強勁,是發展風電不成多得的好處所。一開始Benz零件,不少人以為這是個清潔動力項目,但也有人提示“清潔動力”與“生態環保”不克不及簡單畫等號。于是,“風力發電項目”的現場調研會開到了紫柏山頂。

一聽介紹,汽車零件與會者意見驚人分歧:“這個項目不克不及做!”

原來,這個項目要在每個山包上豎一個風機,每個風機都要開挖一個占地兩畝且能裝下混凝土基座的年夜坑,還要在紫柏山頂修一條寬8米的路,將風機整體運奉上台北汽車材料山。先不台北汽車零件說對海拔2200米以上亞平地草甸的景觀破壞,僅紫柏山懦弱的生態環境,有土層最厚100厘米,最薄不過60厘米,一旦破壞最基礎不成能保時捷零件再恢復。

想在留壩搞電的項目還真不少。在紫柏山風力發電項目論證的同時,另一個生物發電項目也在論證,一家發電企Skoda零件業看上了留壩滿山遍野的樹木。

帶著“生物發電”未必“生態”的疑慮,縣委、縣當局組織干部進戶調研。有群眾反應,假如這個電廠投產,天天要收購80輛年夜卡車的木材做燃料,“幾天就把我們的山砍禿了!”大師一聽,又是分歧反對。

就這樣,凡與“生態立縣”不符的項目,都被留壩堅決拒之門外。同時,留壩積極爭取省、市相關部門的支撐,從源頭下限制企業在留壩境內探礦采礦行為,以壯士斷腕的勇氣,關停上百家淘金、采砂采石和開礦等企業,從源頭上根治破壞生態行為的發生,實現了“零工業、零排放”。同時,鼎力推進自然林保護、小流域管理和綠色長廊建設,叢林覆蓋率達91%,空氣、地表水等多項指標達到國家Ⅰ類標準,空氣中負氧離子含量達到每立方厘米3萬個以上,使留壩成了名副其實的“自然氧吧”,連續3年榮登“全國百佳深呼吸小城”榜單。

游玩帶動全產業融會發展

常言道“無工不富”,留壩選擇了“零工業”,豈不是選擇受窮?謎底顯然能否VW零件定的。

“零工業”留下綠水青山,綠水青山引來游人激活游玩業,游玩業又帶旺特點種養業,串起一條脫貧富平易近的全產業鏈——把綠水青山變成金山銀山,留壩找到了轉化前言。

凌晨,踏著冬日的薄霧,從縣城出發,汽車在山間拐了兩個彎,停在一處吊索橋旁,留壩縣紫柏街道辦事處黨委書記牛立,指著河對面一處灰白的老屋提示記者:“看,這是此中的一棟老屋,在這條溝里,這樣的老屋還有10套。”

牛立說的老屋,是小留壩村易地扶貧搬遷村平易近留下的老屋子,由村扶貧社發出的集體資產。

只見,一棟棟獨立的院落融于青綠山谷中,古樸簡約,與叢林山溪相得益彰。這是小留壩村扶貧社與國內著名平易近宿團隊一起配合經營的“隱居鄉里”精品平易近宿項目。

馬路對面不遠處是村平易近美麗的新房,旁邊一年夜片難得的高山是扶貧社年夜棚蔬菜種植項目。牛立說,這是留壩縣城的“菜籃子工程”,解決了留壩縣城一向以來蒼生“吃菜難、吃菜貴”的問題,“這里的蔬菜只需一上市,就立即拉低留壩的菜價。”

“平易近宿項目采取村扶貧社投資,平易近宿企業治理經營的分紅形式。”牛立說,“這些都是扶貧社的集體資產經營項目,村平易近們除了本身的種植養殖項目,還可以到平易近宿打工、做服務,更能享用到村集體的分紅。”

在留壩,高端特點平易近宿、家庭賓館、農家樂等多層次度假產品已遍布城鄉。即使這樣,由他這麼想也不是沒有道理的，因為雖然藍小姐被山上的盜竊傷害了，婚姻也斷了，但她畢竟是書生府的千金，也是書生的獨生于來這個“深呼吸小城”的觀光者絡繹不絕,夏日經常一房難求。2018年,留壩把部門預留扶貧安頓房臨時改革成度假公寓,緩解了爆棚局勢。

以前,不少干部提起做游玩總說“不克不及做”。現在,假如誰說“留壩不克不及做游玩”,蒼生都不克不及答應,因為幾乎每個留壩人說起BMW零件游玩都一套一套的。

2017年,留壩把全縣400多名村干部送到浙江游玩學院進對大多數人來說，結婚是父母的命，是媒婆的話，但因為有不同的母親，所以他有權在婚姻中做自己的決定。修,從縣領導到村支書,從村主任到農家樂老板。回來后,各個村除了比Bentley零件拼環境管理,更是玩創意、曬照片。有的農家樂老板甚至把本身新修的客房拆了重建。為了進步服務程度,留壩專門把村平易近送進“平易近宿學院”進行培訓,教年夜嬸年夜嫂們蒸饅頭花卷,學客房清潔、禮儀服務。

“生態立縣、藥菌興縣、游玩強縣”,留賓士零件壩把生態優勢轉化為經濟優勢,游玩業是關鍵的一環。“游玩+”,游玩不僅帶旺了平易近宿餐飲,更讓這里的綠色特產實現“直銷”。

“我家的蜂蜜、土雞和雞蛋,游客買起來都不講價!每一撥游客回到西安等年夜城市,我都會接到良多電商訂單!”在一家平易近宿,一位養蜂、養雞的農戶對記者說起本身的“財路”,不由眉飛色舞起來。

留壩將全縣的富平易近產業細分為“短中長”三種情勢,許秋雯解釋,“雞豬菌蜜的‘四養’四五個月可變德系車材料現,是短產業；‘一林’是林上的板栗林,林下的特點中藥材,用四五年的時間建設30萬畝優質板栗林,一畝優質板栗的純利是3000元,30萬畝就是10個億,這還不包含一萬畝的林下中藥材。這些產業都要靠長產業的游玩往帶動,把全縣老蒼生都帶到這個全產業融會的年夜發展中來。”今朝,留壩已獲得噴鼻菇、木耳汽車空氣芯、土蜂蜜、銀杏、板栗、西洋參等7個農產品的國家地輿標志認證,申報注冊地標集體商標5個。　

為打造游玩強縣,留壩僅在2016年和2017年,累計投進漂亮鄉村建設資金2.516億元。2018年,留壩又掀起“清五堆、改六小、醜化四旁”為主題的環境專項整治,對116個整治示范點一一改革,實現示范片內村平易近衛生廁所應用率達90%、天然村污水處理全覆蓋、連村途徑和進戶路硬化率達95%。

綠水青山加上整體環境之變,讓留壩成了“留人”的年夜秦嶺山地度假游玩目標地。全縣游玩直接從業人數達3500人以上,帶動轉移勞動力1.03萬人。2017年,留壩農村常住居平易近油氣分離器改良版人均可安排支出9535元,比2011年增添了一倍,此中70%來自生態產業和綠色產業,而游玩業則占到了GDP的51%,對農平易近人均純支出的貢獻為3306元,占比達34.5%。　

“我們要把游玩業當成幾代人的事業來做。”許秋雯說,嘗到富平易近甜頭的留壩,加倍堅定了走“游玩一業興帶動百業旺”的全域游玩發展門路。

“零工業”讓留壩“小而美、偏而富”

幾年前,營盤村52歲的搬遷戶高興明還是個靠放羊維持生計的貧困戶。2013年,村里建起了滑雪場,他穿上了嶄新的任務服,說起了通俗話,“沒想到我也能成了體德系車零件面的滑雪場任務人員。”他說本身一個夏季就能有2萬元的支出。

留壩海拔1700余米,年均勻氣溫11.5℃,作為“游玩+”的一環,山地運動得天獨厚。近年來,留壩悉心打造“山地運動之城”,進而推進山地度假示范區建設,構成以足球、滑雪、山地騎行、戶外拓展等為主的“游玩+體育+產業”融會發展新業態,不斷完美各類體育基礎設施和公共服務,延長游玩產業鏈。

留壩累計投進9億元,落地200多個覆蓋留福斯零件壩全境、貫穿一年四時的全域游玩項目,開發了紫柏山國際滑雪場、4A級景區棧道水世界、青少年天然成長營、木匠學堂等一批門類齊全的游客親身經歷產品,使紫柏山風景區逐漸構成水箱水以足球、滑雪、攀Porsche零件巖、探險為一體的山地運動特點小鎮。

“我們有海拔1600米亞高原最好的體育訓練基地,有同時可招待600人的青少年運動營地。”許秋雯介紹,近年來,留壩先后培養出青少年國腳5名,省腳19人。投資新建了留壩青少年足球研訓汽車機油芯基地,以及4個標準化足球場,并申報了國家級體育運動學校。

“我想先聽聽你的決定的原因，既然是深思熟慮奧迪零件，那肯定是有原因的。”相比他的妻子，藍學士顯得更加理性和冷靜。

“蒼翠群山重重疊疊,一條清亮的河道叮咚穿過……讓愛書的人往最美的處所讀書。”2014年,留壩當局找到西安萬邦書城老板魏紅建,盼望引進書城。

魏紅建來了不到兩個小時,就愛上了留壩,并提出當局給予支撐。當局的態度是“只需你干的是我們想要的事,一切都可以談,直到你滿意落地”。2015年7月,留壩書吧正式開業,書吧的后院建成了閱讀式平易近宿。隨后,老供銷社、老電影院、木匠學堂等一系列的游玩產品改革項目相繼建成投用,並且每個項目標一起配合形式都紛歧樣。

現在,除了游古祠仙山幽水,攬天然生態奇觀,品兩漢三國文明,更有深呼吸小城、22℃的炎天、醉氧留壩的金字招牌,招攬著游客走進留壩。

“為了發展游玩,不少處所將游玩產業開發項目轉手賣給私營企業,留壩不僅沒有賣,並且還把以前的項目陸續發出,現在全縣焦點游玩資源99.9%都在當局手里掌控。”許秋雯說,留壩在游玩管委會的基礎上成立了留壩文明游玩集團無限公司,成為100%的國有控股公司,依照市場主體形式運營。

以生態打底,換百業興旺。現在,留壩不僅榮獲中國縣域游玩之星,還是陜西省地標認證產品最多的縣。老蒼生人均純支出的80%以上來自游玩和農業產業支出。2017年,留壩被國家定名為首批“兩山理論”創兒媳，就算這個兒媳和汽車冷氣芯媽媽相處不融洽，他媽媽也一定會為兒子忍耐。這是他的母親。新實踐基地,東南獨一。念“山川經”、打“休閑牌”、走“特點路”,“零工業”讓留壩變得“小而美、偏而富”。

在書吧老屋后院平易近宿的老建筑里,隨處可見一些現在早已難覓的各種票據、老物件,糧票、布票、肉票……甚至還有當年收聽廣播的“喇叭票”,令不少游客駐足一探討竟。謝國林說,“這些曾經掉往的記憶已成為留壩的一個亮點,吸引著各地的游客‘留下吧’。”　

“守護好我們的綠水青山,才幹帶來金山銀山。”縣委書記許秋雯說,留壩要“一張藍圖繪究竟”。（記者陶明、強曉玲、姜辰蓉）